为深入贯彻落实党中央、国务院有关深入打好污染防治攻坚战，碳达峰、碳中和有关决策部署，以及北方地区清洁取暖部际联 席会议精神，促进减污降碳，改善大气生态环境质量，“十四五”期间，中央财政将进一步扩大北方地区冬季清洁取暖支持范围， 持续推进绿色发展，现将2022年北方地区冬季清洁取暖项目申报有关具体事项通知如下：

一、支持范围和补助标准

冬季实行清洁取暖且有改造需求的北方地区地级以上城市（包括新疆生产建设兵团）均可申请纳入支持范围，每省(市、区） 限报3个城市。计划单列市可单独报送。已纳入中央财政前四批冬季清洁取暖城市范围的，不得重复申请。

中央财政对纳入支持范围的城市给予清洁取暖改造定额奖补，连续支持3年，每年奖补标准为省会城市7亿元、一般地级市3 亿元。计划单列市参照省会城市标准。

二、支持改造内容

资金主要支持有关城市开展电力、燃气、地热能、生物质能、太阳能、工业余热、热电联产等多种方式清洁取暖改造，加快推进既有建筑节能改造等工作。具体改造形式由申请城市根据国家清洁取暖有关要求自主确定。

三、项目方案编制

按三年滚动预算要求，以城市为单元编制冬季清洁取暖项目实施方案，将目标任务、拟实施项目、资金需求明确分解到各年 度和各责任主体，确保完成清洁取暖目标任务。热泵市场应统筹考虑申报城市采暖季污染状况、技术路径可行性和资金投入能力等，确保 稳妥有序。

在编制方案时，应结合本地区经济社会情况，坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，同步推进建筑节能改造。城区、县城清洁取暖率达到100%，农村具备条件的平原地区应基本完成冬季取暖散煤替代。城区非节能且具有改造价值的建筑全部 完成节能改造，县城80%以上，并积极推动既有农房节能改造。

四、有关工作要求

（一）要落实地方主体责任。

（二）要强化统筹协调。

（三）要确保用能安全稳定供应。

（四）要同步推进既有建筑节能改造。

（五）要建立完善长效运营机制。

2022年4月10日前，由省级财政部门会同住房和城乡建设、生态环境、发展改革（能源）主管部门审核后联合报送财政部、住房和城乡建设部、生态环境部、国家能源局。四部门将采取竞争性评审方式确定拟支持的城市。

财政部办公厅/住房城乡建设部办公厅/生态环境部办公厅/国家能源局综合司

2022年2月22日